|
Постановление Министерства Энергетики Республики Беларусь 24 октября 2007 г. № 38
Страна: Беларусь
Тематика: Правовые документы Республики Беларусь
Коротко: О некоторых вопросах осуществления государственных закупок организациями Министерства энергетики Республики Беларусь
Текст статьи: ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЭНЕРГЕТИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
24 октября 2007 г. № 38
О некоторых вопросах осуществления государственных закупок организациями Министерства энергетики Республики Беларусь
На основании Указа Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. № 529 «О государственных закупках» и распоряжения Президента Республики Беларусь от 20 сентября 2007 г. № 304рп «Об организаторах государственных закупок товаров» в целях повышения эффективности и порядка осуществления закупок, проводимых за счет средств (полностью или частично) республиканского и местных бюджетов (далее - бюджеты), в том числе государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных и инновационных фондов, внешних государственных займов, кредитов, льготируемых за счет средств бюджетов, в том числе для государственных нужд, Министерство энергетики Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить:
1.1. перечень товаров, организация процедур государственных закупок которых осуществляется уполномоченными Президентом Республики Беларусь организаторами для государственных организаций, подчиненных Министерству энергетики Республики Беларусь, а также государственных организаций, входящих в состав государственных производственных объединений, подчиненных указанному Министерству, согласно приложению;
1.2. прилагаемые:
Инструкцию о порядке взаимодействия организаторов процедур государственных закупок с государственными организациями, подчиненными Министерству энергетики Республики Беларусь, а также государственными организациями, входящими в состав государственных производственных объединений, подчиненных указанному Министерству, при осуществлении государственных закупок товаров;
Инструкцию о порядке согласования решений заказчика о выборе поставщика (подрядчика, исполнителя) с Министерством энергетики Республики Беларусь и государственными производственными объединениями, подчиненными указанному Министерству.
2. Признать утратившим силу постановление Министерства энергетики Республики Беларусь от 5 июня 2007 г. № 19 «О некоторых вопросах осуществления государственных закупок организациями Министерства энергетики Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 157, 8/16675).
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Министр
А.В.Озерец
Приложение к постановлению Министерства энергетики Республики Беларусь 24.10.2007 № 38
ПЕРЕЧЕНЬ
товаров, организация процедур государственных закупок которых осуществляется уполномоченными Президентом Республики Беларусь организаторами для государственных организаций, подчиненных Министерству энергетики Республики Беларусь, а также государственных организаций, входящих в состав государственных производственных объединений, подчиненных указанному Министерству
1. Для организаций, входящих в состав государственного производственного объединения электроэнергетики «Белэнерго»:
1.1
Электротехническое оборудование:
1.1.1
трансформаторы всех типов
1.1.2
реакторы всех типов
1.1.3
муфты кабельные
1.1.4
щитовая продукция
1.1.5
изоляторы всех типов
1.1.6
трансформаторные подстанции
1.1.7
разъединители, разрядники, заземлители, короткозамыкатели, отделители
1.1.8
ограничители перенапряжения
1.1.9
переносные заземления, штанги оперативные и изолирующие
1.1.10
выключатели нагрузки, автоматические выключатели, элегазовые выключатели и запасные части к ним
1.1.11
реле, контакторы всех типов
1.1.12
стационарные аккумуляторные батареи, элементы питания
1.1.13
шинные опоры 35-330 кВ
1.1.14
комплектные распределительные устройства и ячейки
1.1.15
сцепная арматура
1.1.16
лампы и светильники всех типов, прожекторы
1.1.17
электросчетчики и поверочное оборудование
1.1.18
привода всех типов
1.1.19
высоковольтные вводы всех типов
1.1.20
электродвигатели всех типов
1.1.21
электротехнические лаборатории
1.1.22
генераторы всех типов и запасные части к ним
1.2
Кабельно-проводниковая продукция всех типов
1.3
Вычислительная и оргтехника
1.4
Оборудование и аппаратура связи
1.5
Волоконно-оптические линии связи:
1.5.1
оборудование для волоконно-оптических линий связи
1.5.2
волоконно-оптический кабель и аксессуары к нему
1.6
Котлы:
1.6.1
котлы паровые и запасные части к котлам
1.6.2
котлы водяные и запасные части к котлам
1.6.3
вспомогательное оборудование и запасные части к котлам
1.7
Турбины:
1.7.1
турбины паровые и запасные части к ним
1.7.2
турбины газовые, турбодетандорные и когенерацтонные установки и запасные части к ним
1.8
Гидротурбины, колеса водяные, регуляторы и запасные части к ним
1.9
Газогенераторы, включая электролизерные установки и запасные части к ним
1.10
Насосы жидкостные, воздушные, вакуумные, тепловые, питательные и запасные части к ним
1.11
Компрессоры воздушные и газовые, вентиляторы и запасные части к ним
1.12
Установки для кондиционирования воздуха, холодильное оборудование
1.13
Водонагреватели, тепловые водяные аккумуляторы, теплообменники, центрифуги, оборудование для фильтрования или очистки жидкостей или газов и запасные части к ним
1.14
Общестанционное оборудование, в том числе подогреватели и редукционно-охладительные установки всех типов
1.15
Краны, клапаны, вентили, задвижки, затворы, включая редукционные и терморегулируемые клапаны и запасные части к ним, трубы предызолированные и комплектующие к ним
1.16
Гидротрансформаторы; маховики и шкивы; муфты и устройства для соединения валов
1.17
Приборы:
1.17.1
радио- и электроизмерительные приборы
1.17.2
приборы релейной защиты и автоматического контроля
1.17.3
установки и приборы для испытания электрооборудования
1.17.4
измерительные преобразователи и блоки управления
1.17.5
регуляторы и регулирующие блоки
1.17.6
ареометры, термометры, пирометры, барометры, гигрометры и психрометры
1.17.7
приборы и аппаратура для измерения или контроля расхода, уровня, давления или других переменных характеристик жидкостей или газов (расходомеры, указатели уровня, манометры, тепломеры и др.)
1.17.8
анализаторы газа и жидкости
1.17.9
осциллоскопы, анализаторы спектра, многофункциональные калибраторы, регистраторы технологические
1.17.10
приборы вибрации, дефектоскопы, толщиномеры, спектрометры
1.17.11
приборы и устройства для автоматического регулирования или управления
1.18
Масло:
1.18.1
турбинное масло
1.18.2
трансформаторное масло
1.18.3
огнестойкое масло
1.19
Фильтрующие материалы:
1.19.1
антрацит, гидроантрацит
1.19.2
уголь активированный, сульфоуголь
1.19.3
флокулянт
1.20
Сода:
1.20.1
сода каустическая
1.20.2
сода кальцинированная
1.21
Составы антикоррозионные:
1.21.1
хеламин
1.21.2
гидразин
1.21.3
прочие готовые связующие вещества
1.22
Ионообменные материалы
1.23
Полимеры различного происхождения
1.24
Резинотехнические изделия:
1.24.1
автомобильные шины
1.24.2
сельскохозяйственные шины
1.24.3
прочие резинотехнические изделия
1.25
Аккумуляторные стартерные батареи
1.26
Машины, оборудование и механизмы:
1.26.1
механизмы и машины для подъема, перемещения, погрузки и разгрузки
1.26.2
механизмы и машины для перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки и бурения грунта
1.26.3
машины и механизмы для уборки
1.26.4
машины сельско- и лесохозяйственные
1.26.5
бульдозеры
1.26.6
тракторы
1.27
Станки и оборудование различного назначения
1.28
Транспортные средства:
1.28.1
автобусы
1.28.2
легковые и грузо-пассажирские автомобили
1.28.3
грузовые автомобили
1.28.4
специальные автомобили, автокраны и другая техника на автомобильных шасси
1.29
Строительные материалы:
1.29.1
теплоизоляционные материалы
1.29.2
огнеупорные материалы
1.29.3
лакокрасочные материалы
1.30
Трубы, трубки и фитинги:
1.30.1
трубы, трубки и фитинги алюминиевые
1.30.2
трубы, трубки и фитинги медные
1.31
Электроды
1.32
Уголь каменный всех видов
2. Для организаций, входящих в состав государственного производственного объединения по топливу и газификации «Белтопгаз»:
2.1
Транспортные средства:
2.1.1
автобусы
2.1.2
грузо-пассажирские автомобили
2.1.3
грузовые автомобили
2.1.4
специальные автомобили
2.2
Машины, оборудование и механизмы:
2.2.1
автокраны
2.2.2
бульдозеры
2.2.3
экскаваторы
2.2.4
погрузчики
2.2.5
тракторы колесные
2.2.6
тракторы гусеничные
2.2.7
прицепы автомобильные и тракторные
2.2.8
оборудование для производства кускового и фрезерного торфа
2.2.9
оборудование железнодорожного транспорта узкой колеи
2.2.10
железнодорожные цистерны
УТВЕРЖДЕНО Постановление Министерства энергетики Республики Беларусь 24.10.2007 № 38
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке взаимодействия организаторов процедур государственных закупок с государственными организациями, подчиненными Министерству энергетики Республики Беларусь, а также государственными организациями, входящими в состав государственных производственных объединений, подчиненных указанному Министерству, при осуществлении государственных закупок товаров
1. Настоящая Инструкция определяет порядок выполнения торгово-производственным республиканским унитарным предприятием «Белтопгазкомплект» и открытым акционерным обществом «Белэнергоснабкомплект» функций организатора по проведению процедур государственных закупок товаров по перечню, определяемому Министерством энергетики Республики Беларусь (далее - товары), осуществляемых государственными организациями, подчиненными Министерству энергетики Республики Беларусь, а также государственными организациями, входящими в состав государственных производственных объединений, подчиненных Министерству энергетики (далее - производственные объединения), за счет средств (полностью или частично) республиканского и местных бюджетов (далее - бюджеты), в том числе государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных и инновационных фондов, внешних государственных займов, кредитов, льготируемых за счет средств бюджетов.
При этом функции организатора по проведению процедур государственных закупок товаров, осуществляемых государственными организациями:
входящими в состав государственного производственного объединения по топливу и газификации «Белтопгаз», а также проектным республиканским унитарным предприятием «Белгипрогаз» и республиканским унитарным предприятием «Белниитоппроект» - выполняет торгово-производственное республиканское унитарное предприятие «Белтопгазкомплект»;
входящими в состав государственного производственного объединения электроэнергетики «Белэнерго», а также проектным научно-исследовательским республиканским унитарным предприятием «Белнипиэнергопром», научно-исследовательским и проектным республиканским унитарным предприятием «БЕЛТЭИ», научно-исследовательским и проектно-изыскательным республиканским унитарным предприятием «Белэнергосетьпроект» и научно-производственным республиканским унитарным предприятием «Энергетическая стратегия» выполняет открытое акционерное общество «Белэнергоснабкомплект».
2. Для целей настоящей Инструкции используются термины в значениях, определенных в пункте 1 Положения о порядке выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении государственных закупок на территории Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. № 529 «О государственных закупках» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 144, 1/7877) (далее - Положение), а также:
заказчик - государственная организация, подчиненная Министерству энергетики Республики Беларусь, или государственная организация, входящая в состав государственного производственного объединения, подчиненного указанному Министерству.
3. Организатор проводит процедуры государственных закупок товаров, предусмотренные Положением, в том числе:
3.1. процедуры оформления конкурентного листа;
3.2. процедуры запроса ценовых предложений;
3.3. конкурсы (открытые, открытые двухэтапные);
3.4. иные процедуры закупки, в том числе когда проводимый им конкурс (процедура запроса ценовых предложений) признан несостоявшимся, недействительным или отменен.
4. Заказчик ежегодно в течение пяти рабочих дней после утверждения и согласования в государственном производственном объединении, в составе которого он находится, годового плана государственных закупок направляет организатору выписку из него по товарам на бумажном и электронном носителях. В случае внесения изменений и (или) дополнений в годовой план государственных закупок по товарам заказчик в 10-дневный срок направляет организатору информацию о таких изменениях и (или) дополнениях.
Если в соответствии с выписками из годовых планов государственных закупок товаров предусматривается закупка однородных товаров разными заказчиками, организатор проводит централизованную закупку таких товаров.
5. На основании представленных выписок из годовых планов государственных закупок товаров организатор в течение 10 рабочих дней составляет сводный план государственных централизованных закупок однородных товаров согласно приложению 1 к настоящей Инструкции и сводный план государственных закупок товаров согласно приложению 2 к настоящей Инструкции и направляет их для согласования производственным объединениям соответственно.
Производственные объединения рассматривают представленные планы закупок и согласовывают их в течение пяти рабочих дней.
Организаторы в течение трех рабочих дней после получения согласованных планов закупок направляют их заказчикам.
6. В случае, если в соответствии с выписками из годовых планов государственных закупок товаров предусматривается закупка однородных товаров двумя и более заказчиками:
6.1. заказчик:
в течение 12 рабочих дней после получения утвержденного сводного плана готовит и направляет организатору утвержденные руководителем заказчика технические заявки на закупку товаров, указанных в сводном плане. Техническая заявка должна содержать: наименование и количество (объем) подлежащих закупке товаров, требования и технические параметры к каждому из них, место поставки, источник финансирования, ориентировочную стоимость закупки, ориентировочный срок поставки, код ТН ВЭД, а также при необходимости результаты маркетингового исследования, проведенного Национальным центром маркетинга, конъюнктуры и цен и (или) другими уполномоченными организациями, экономическое обоснование закупок и бизнес-план, рассмотренные на технико-экономическом совете, иные требования, установленные заказчиком и (или) вышестоящим органом управления, к закупаемому товару и условиям государственной закупки;
при указании сроков поставки должен учитывать сроки для подготовки и представления конкурсных (ценовых) предложений, а также сроки, необходимые для согласования заданий на закупку в соответствии с пунктом 14 Положения;
6.2. организатор:
регистрирует технические заявки заказчиков в день их поступления;
определяет структурное подразделение и (или) ответственное лицо, на которое возлагается проведение процедур государственных закупок товаров;
в течение 10 дней со дня регистрации рассматривает технические заявки, поступившие от заказчика, и при необходимости направляет заказчику предложение о внесении в них соответствующих изменений. При отказе заказчика внести изменения в технические заявки, связанные с их несоответствием Положению и настоящей Инструкции, организатор возвращает представленные документы на доработку. Возврат документов заказчику не является основанием для самостоятельного проведения им процедуры закупки по данному товару;
в течение 30 дней с момента регистрации технических заявок (10 дней со дня получения организатором доработанных документов в соответствии с четвертым абзацем настоящего подпункта) и на основании годового плана закупок составляет задания на закупку и согласовывает их в случае необходимости такого согласования в соответствии с пунктом 14 Положения;
создает комиссию для проведения указанной в задании процедуры закупки товаров, в состав которой включаются также специалисты заказчика;
утверждает график проведения конкурса (план мероприятий по проведению иных процедур закупок товаров);
готовит иные необходимые документы для проведения процедуры государственной закупки товаров;
извещает в установленном порядке о проведении процедуры государственной закупки товаров.
Выбор и обоснование вида процедуры закупок товаров в данном случае входит в компетенцию организатора.
7. В случае, если в соответствии с выписками из годовых планов государственных закупок товаров не предусматривается закупка однородных товаров двумя и более заказчиками, для организации и проведения конкурса, процедуры запроса ценовых предложений, процедуры оформления конкурентного листа, иных процедур в соответствии с подпунктом 3.4 пункта 3 настоящей Инструкции:
7.1. заказчик представляет организатору:
заявку на проведение процедуры государственной закупки товаров по форме, определяемой организатором;
задание на государственную закупку товаров, которое разрабатывается, утверждается и согласовывается в соответствии с Положением, с приложением проекта соответствующего договора.
Выбор и обоснование вида процедуры закупок товаров в данном случае входит в компетенцию заказчика;
7.2. организатор:
регистрирует документы, указанные в подпункте 7.1 настоящего пункта, в день их поступления;
определяет структурное подразделение и (или) ответственное лицо, на которое возлагается проведение процедур государственных закупок товаров;
в течение 10 дней со дня регистрации рассматривает документы, поступившие от заказчика, и при необходимости направляет заказчику предложение о внесении в них соответствующих изменений. При отказе заказчика внести изменения в представленные документы, связанные с их несоответствием Положению и настоящей Инструкции, организатор возвращает представленные документы на доработку. Возврат документов заказчику не является основанием для самостоятельного проведения им процедуры закупки по данному товару;
создает комиссию для проведения указанной в заявке процедуры закупки товаров, в состав которой включаются также специалисты заказчика;
в течение 20 дней с момента регистрации документов, указанных в подпункте 6.1 пункта 6 настоящей Инструкции (10 дней со дня получения организатором доработанных документов в соответствии с четвертым абзацем настоящего подпункта):
утверждает график проведения конкурса (план мероприятий по проведению иных процедур закупок товаров);
готовит необходимые документы для проведения процедуры государственной закупки товаров;
извещает в установленном порядке о проведении процедуры государственной закупки товаров.
8. После осуществления действий, указанных в пунктах 6 и 7 настоящей Инструкции, организатор осуществляет закупку товаров в соответствии с Положением.
9. Организатор:
9.1. после подписания протокола комиссии о выборе поставщика заказчиком согласовывает решение о выборе поставщика (при необходимости такого согласования) в соответствии с пунктом 50 Положения;
9.2. уведомляет выбранного поставщика и участников процедур закупок, направляет информацию о результатах закупок для размещения в официальном (дополнительном) печатном издании и на официальном (дополнительном) сайте в сроки, указанные в Положении.
10. Заказчик:
10.1. в течение трех рабочих дней с даты принятия решения о выборе поставщика подписывает протокол комиссии о выборе поставщика;
10.2. не позднее чем в 20-дневный срок с даты принятия решения о выборе поставщика заключает с последним договор;
10.3. письменно уведомляет организатора о заключении договора с выбранным поставщиком в течение двух рабочих дней после его заключения.
11. В случае отказа заказчика и (или) выбранного поставщика от заключения договора заказчик не позднее срока, указанного в подпунктах 10.2 и 10.3 настоящей Инструкции, уведомляет письменно об этом организатора с указанием причин такого отказа.
12. Организатор в 7-дневный срок с даты получения уведомления заказчика:
рассматривает причины отказа заказчика, выбранного поставщика от заключения договора;
проводит заседание комиссии, на котором принимается решение о выборе поставщиком участника, предложение которого по результатам оценки заняло второе место (в случае, если участник, занявший первое место, отказался от заключения договора), проведении иных процедур в соответствии с подпунктом 3.4 пункта 3 настоящей Инструкции или о завершении процедуры государственной закупки товаров без выбора поставщика. В таком случае уведомление о принятом комиссией решении в течение трех рабочих дней направляется заказчику и участникам.
Приложение 1 к Инструкции о порядке взаимодействия организаторов процедур государственных закупок с государственными организациями, подчиненными Министерству энергетики Республики Беларусь, а также государственными организациями, входящими в состав государственных производственных объединений, подчиненных указанному Министерству
СОГЛАСОВАНО
Руководитель производственного
объединения _________________
_____________________________
СВОДНЫЙ ПЛАН
государственных централизованных закупок однородных товаров
на 20__ год
№ п/п
Наиме- нование предмета закупки
Ориентировочные объемы закупаемых товаров - общие
Объемы закупаемых товаров в натуральном выражении (с указанием единицы измерения) по каждой организации, осуществляющей госзакупку
Источ- ник финан- сирова- ния закупки
Ориен- тировоч- ные сроки осуще- ствле- ния госу- дарствен- ных закупок
в натураль- ном выра- жении (с указанием единицы измерения)
в денеж- ном выра- жени (с указа- нием валюты платежа)
наиме- нование органи- зации
наиме- нование органи- зации
наиме- нование органи- зации
наиме- нование органи- зации
наиме- нование органи- зации
наиме- нование органи- зации
Руководитель организатора _____________________________________________________
Приложение 2 к Инструкции о порядке взаимодействия организаторов процедур государственных закупок с государственными организациями, подчиненными Министерству энергетики Республики Беларусь, а также государственными организациями, входящими в состав государственных производственных объединений, подчиненных указанному Министерству
СОГЛАСОВАНО
Руководитель производственного
объединения _________________
_____________________________
СВОДНЫЙ ПЛАН
государственных закупок товаров
на 20__ год
№ п/п
Наименование организации, для нужд которой проводится процедура госзакупки
Наименование предмета закупки
Ориентировочные объемы закупаемых товаров - общие
Источник финансирования закупки
Ориентировочные сроки осуществления государственных закупок
в натуральном выражении (с указанием единицы измерения)
в денежном выражении (с указанием валюты платежа)
Руководитель организатора _____________________________________________________
УТВЕРЖДЕНО Постановление Министерства энергетики Республики Беларусь 24.10.2007 № 38
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке согласования решений заказчика о выборе поставщика (подрядчика, исполнителя) с Министерством энергетики Республики Беларусь и государственными производственными объединениями, подчиненными указанному Министерству
1. Настоящая Инструкция определяет порядок согласования решений организаций, подчиненных Министерству энергетики Республики Беларусь, а также организаций, входящих в состав государственных производственных объединений, подчиненных указанному Министерству (далее - заказчик), о выборе поставщика (подрядчика, исполнителя), принятых в соответствии с Положением о порядке выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении государственных закупок на территории Республики Беларусь, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. № 529 «О государственных закупках» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 144, 1/7877), в случае, если закупка по обоснованным причинам осуществляется заказчиком самостоятельно.
2. При осуществлении закупок стоимостью от 8000 до 200 000 базовых величин решение заказчика о выборе поставщика (подрядчика, исполнителя) подлежит согласованию с:
Министерством энергетики Республики Беларусь (далее - Министерство энергетики) в случае, если заказчик находится в подчинении Министерства энергетики;
соответствующим государственным производственным объединением, подчиненным Министерству энергетики (далее - производственное объединение), в случае, если заказчик входит в состав данного производственного объединения.
3. Для согласования решения заказчика о выборе поставщика (подрядчика, исполнителя):
3.1 заказчик:
направляет в Министерство энергетики или производственное объединение письмо с просьбой о согласовании решения заказчика о выборе поставщика (подрядчика, исполнителя) и указанием выбранного поставщика (подрядчика, исполнителя), подписанное руководителем заказчика, к которому должны быть приложены копии следующих документов:
приказа о создании комиссии для проведения конкурсов или иных процедур закупок и утверждении ее состава;
задания на закупку;
протокола заседания конкурсной (ценовой) комиссии по вопросу определения наилучшего конкурсного предложения и поставщика (подрядчика, исполнителя);
документы, содержащие сведения об оценке конкурсных предложений;
справку о процедуре закупки;
3.2. Министерство энергетики или производственное объединение в течение семи рабочих дней с даты получения письма заказчика с просьбой о согласовании решения о выборе поставщика (подрядчика, исполнителя):
рассматривает представленные заказчиком документы;
при необходимости возвращает заказчику представленные им документы на доработку;
согласовывает решение о выборе поставщика (подрядчика, исполнителя) или направляет заказчику заключение о нецелесообразности согласования решения о выборе поставщика (подрядчика, исполнителя) с указанием причин.
4. Решение заказчика о выборе поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупок стоимостью от 8000 до 200 000 базовых величин считается принятым с даты его согласования Министерством энергетики (производственным объединением), которое оформляется в виде соответствующего письма.
________________________________________________________________________
ЭКСПЕРТЦЕНТР. Законодательство на вашем компьютере
тел.: (017) 254-78-66, 254-78-68
почта: root@expertcentre.com.by
сайт: www.expertcentre.com.by
| |
